长岛综合试验区审改办全面奏响“一次办好”改革三步曲

来源:大小新闻编辑:姜涛发布日期:2019-03-15 10:03:49

大小新闻3月15日讯(通讯员 蔡文成)为深入贯彻落实省市支持长岛海洋生态保护和持续发展有关精神,围绕创建“三区”、打造“三岛”总体目标,长岛综合试验区行政审批制度改革办公室找准新定位、把握新要求、谋划新思路,明晰2019年工作目标和着力点,以“一次办好”改革为抓手,采取各项有力措施,激发出改革的原动力,着力在理顺机制、提升效率、优化服务上求突破,努力打造“一次办好”政务服务一流品牌,切实增强群众和企业获得感,激发海岛经济免费博彩白菜论坛发展活力。

一是坚持“主动瘦身”,瞄准问题症结简政,厘清“一次办好”改革清单

(一)据实减权,着力精简行政权力事项。该区本着“能减则减”的原则,以权力清单为抓手,取消没有法律法规依据的权力事项,整合归并环节反复核准、审查事项,对省市取消、下放、调整的行政许可事项全部落实到位,一些束缚企业投资发展、群众生产生活的许可事项被革除,许可事项大幅减少。同时,建立健全权责清单动态管理机制,适时对各单位权责清单进行动态调整工作,提高权力清单和责任清单执行水平,同步对包括行政许可在内的行政职权进行调整规范,确保清单的合法性、合理性、合情性。

(二)精准拆权,全面梳理公布“一次办好”事项清单。严格按照“一次办好”改革要求,通过对行政许可、行政裁决、行政确认、行政给付和其他行政权力中依申请办理事项以及依申请公共服务事项进行梳理,编制公布“一次办好”政务服务事项清单,清单涉及政务服务“一次办好”事项1127项,其中,行政权力事项863项、公共服务事项264项,精简压缩办事环节1137项、申请材料1631项、办理时限7001个工作日,实现了依申请政务服务事项“一次办好”全覆盖,进一步提升服务效能。

(三)集中划权,稳步推进行政审批制度改革。深入推进相对集中行政许可权改革,组建区行政审批服务局,将政务服务管理办公室职责、相关部门的行政审批及有关政务服务等职责整合,将16个部门与企业和群众生产生活密切相关,且经常发生、申请量大、有明确审批标准和程序的132项行政许可权划转至行政审批服务局,充分整合优化原审批部门审批职能,统筹人力、信息等各类资源,实现了多头审批向集中审批的转变,真正提升审批服务便民化水平。

二是拒当“甩手掌柜”,加强事中事后监管,筑牢“一次办好”改革根基

(一)做到清单制度与事中事后监管的有机结合。为解决“重事前审批、轻事后监管”问题,该区以推行政府工作部门行政许可事项目录清单、权力清单、责任清单、公共服务事项清单及中介服务事项清单“五张清单”为切入点,对各部门的各类行政权力及责任进行“晒权亮责”,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,着力解决不作为、乱作为现象,真正把权力关进制度的“笼子”里。

(二)做到公正监管与事中事后监管的有机结合。深入实施“双随机、一公开”监管,研究公布269项随机抽查事项清单,制定检查对象名录库、执法人员名录库和抽查工作细则,明确了抽查主体、内容、方式和依据等6项内容,规范了随机抽查内容、方式和程序,实现行政执法事项随机抽查全覆盖。加强随机抽查结果运用,落实“一抽查一通报”和“双公示”制度,及时将日常监管、“双随机”抽查及行政处罚的结果向免费博彩白菜论坛公布,进一步加强全区各领域监管,打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境,更好地服务企业和群众创业兴业。

(三)做到信用建设与事中事后监管的有机结合。根据上级部署要求,该区全面启动免费博彩白菜论坛信用体系建设,以加强信用信息归集和共享、强化信用产品应用、培育信用服务市场为重点,建立完善守信激励和失信惩戒机制,依托“信用烟台”平台,对2015年以来8000余条行政许可、行政处罚信息进行公示,着力推进政务诚信、商务诚信、免费博彩白菜论坛诚信和司法公信建设,促进免费博彩白菜论坛诚信水平得到了极大提高,助力营商环境改善优化。

三是补齐“服务短板”,优化配套服务供给,健全“一次办好”服务机制

(一)推行“简化办”,迈出基层便民服务“最先一公里”。针对群众反映办事难、办事繁等问题,坚决取消各类无谓证明、循环证明,杜绝各类奇葩证明。彻底进行全面流程再造,规范精简模糊要件,取消简化重复环节,明确细化时限界点,坚决取消一切“繁文缛节”,变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”,真正做到办事流程最优、效率大幅提升,群众对政府办事的满意度不断提高。

(二)推行“就近办”,走好提供个性服务“中间一公里”。实行“保姆式”代办服务机制,建立以区政务服务中心、部门办事大厅、乡镇(街道)便民服务中心、村居(社区)代办服务点为主体的代办服务网络,实现辖区全覆盖,为群众办事提供多种选择,群众可以根据自身实际选择最为便利的办事地点,再不用“多头跑”、可以“就近跑”,使其拥有最现实的“获得感”。

(三)推行“一网办”,跑完优化公共服务“最后一公里”。大力推进“互联网+政务服务”,以“淘宝式”政务服务模式为引领,依托山东政务服务平台“网络端”,开通“网上预审、网上审批”服务,建立了数据信息“一次采集、多次利用、多方利用”机制,用数据“多跑路”帮助群众“少跑腿”,实现了“网上申请、网上审批、快递送达”的“零上门”服务,充分激发了海岛群众、企业办事兴业热情。

责编  李蕾


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